三分PK拾注册:常委會委員:立法明確警方負責查清高空拋物責任人

最新资讯 2019年08月25日 1:01

常委會委員:立法明確警方負責查清高空拋物責任人

常委會委員:立法明確警方負責查清高空拋物責任人

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「有關機關應當依法及時調查□﹡⊿,查清責任人」〇↑,「有關機關」指的是誰﹡∟?建築物管理人應當採取的安全保障措施⊿,到底包括哪些措施↑□☆?23日分組審議草案時〇,這些問題引發部分與會人員關注┊⊿。

委員王勝明也表示┊π∵,草案提出「有關機關應當依法及時調查?⊙,查清責任人□。」「強調及時調查、查清責任是對的⊿┊▽,但有兩個問題∴∟〇,一個是在什麼情況下有關機關必須及時調查∴。高空拋物掉下來的物品多種多樣?┊∵,有的造成損害□∟⊿,有的未造成損害⊿□﹡,有的高空拋物危害極大┊〇﹡,僥倖沒有造成損害↑☆☆。媒體上報道過夫妻吵架□▽,一方揚言自殺?∟☆,另一方接二連三的把菜刀等從高空拋下☆。民事糾紛的特點面廣量大♀♀,公安機關在什麼情況下應當介入♂▽⊙,建議進一步研究□☆⊙。另一個是『依法』調查◇♂⌒,依什麼法♀⊿?目前對高空拋物除侵權責任法♂♀∵,其他法律、行政法規沒有明確規定┊﹡。我的理解♂,這裏的『依法』↑⊿∴,主要是依據刑法和治安管理處罰法等法律▽,當然⊙,民法典頒佈后還可以制定相應的配套規定」☆♂。

新京報快訊(記者 王姝)「無主高空拋物造成傷害▽,全樓業主擔責」◇▽,這一施行了9年的侵權責任法第87條「高空拋物」條款〇,本次全國人大常委會會議三審的民法典侵權責任編草案作出了修改π▽〇。

全國人大常委會副委員長曹建明建議π◇△,應將依法及時調查的「有關機關」明確為「公安機關」♂﹡♀。「『有關機關』的規定不明┊π,實踐中難以操作﹡♂⌒,容易產生推諉扯皮♂﹡⊿,公安機關作為治安行政和刑事司法的專門機關┊◇,具有專業性和權威性?⊿,可以採取必要措施△,對高空拋物墜物進行調查♂﹡↑,有利於查清案件事實和責任人」△?。

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列席會議的全國人大代表戴長冰則表示∴,「關於高空拋擲的問題┊π□,說了很多π,但是感到不解渴⊿⊙∵,還是不好操作♂↑〇,建議一是比照酒駕∟□,高空拋物行為入刑」◇∴。

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對比侵權責任法第87條↑,三審稿強調「有關機關應當依法及時調查△﹡π,查清責任人」⌒,「經調查難以確定具體侵權人的」﹡⊿,才適用「由可能加害的建築物使用人給予補償」;建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止此類情形的發生⌒,未採取必要的安全保障措施的♂∵,應當承擔相應的侵權責任⌒☆。

王勝明還表示π,草案提出「建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生;未採取必要的安全保障措施的△?,應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任∟◇□。」「侵權責任法中的『安全保障義務』是個專業術語◇↑〇,其適用的範圍是什麼♂∴♀?物業管理的品質相差很大▽┊,好的小區不怎麼好的小區♀▽,如何認定必要的安全保障措施〇,主要是依據物業管理合同和物業費的高低∵。另一個是建築物管理人及物業管理人形形色色♂?∟,有的是規模很大的專業機構∵?∟,屬於企業法人∵,有的是小區物業聘請的公民個人◇♂,有的具有獨立財產∟?,有的不具有獨立財產⊙♂∟,如何承擔侵權責任∟⊿〇,建議進一步研究」☆。

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委員周敏也提出∴↑,草案規定:「經調查難以確定具體侵權人的┊▽,除能夠證明自己不是侵權人的外♀□,由可能加害的建築物使用人給予補償」∴↑﹡,「這裏沒有調查主體♂↑⊙,誰來調查∴?是公安機關調查△?還是建築物的管理人調查△π?還是被侵權人調查∵〇〇?如果不明確主體⌒﹡〇,實踐中理解上就會造成歧義◇。被侵權人起訴到法院后┊,其他人可以說還沒有調查清楚☆⌒,難以確定具體侵權人〇,這樣會引起難以執行的情況或糾紛♂,建議明確規定為公安機關和建築物管理人經調查⊿,或者公安機關、建築物管理人、被侵權人經調查后難以確定侵權人的∵,否則在執行當中容易引發糾紛」∵┊。

新京報記者 王姝點擊進入專題:高空墜物事件頻釀慘劇

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